03 问：《纲要》是我军新时代作战条令的顶层法例 新时代作战条令具有哪些特点
作战条令是通过履历总结、理论攻关、实验论证试出来、打出来的有着深厚的理论基础和实践支撑。
从以上几点可以看出《纲要》虽然只是一本作战条令但它对我军建设生长具有全方位的重要影响。可以说这是我军在作战领域依法治军、从严治军提高我军现代化正规化水平的标志性结果。
习主席说：“没有法例制度规范一定打乱仗甚至打不了仗。”《纲要》明确了我军未来打什么仗、怎么接触等重大问题《纲要》的发表对于我军未来作战、训练、建设等具有重要意义有利于提升我军新时代团结作战水平发挥我军体系作战的整体效能打赢未来战争。
五是特殊性。作战条令的特殊性指作战条令与普通法例相比贯彻执行时允许且需要发挥人的主观能动性联合实际加以灵活运用。作战条令不行能把一切有关作战训练的种种各样庞大变化的情况包罗无遗应当凭据其时的详细情况从客观实际出发灵活运用。
仗怎么打、兵就怎么练接触需要什么、队伍就应该练什么。《纲要》的发表有利于确定队伍的训练内容、训练要求、训练尺度等一系列问题提高我军实战化训练水平。
《纲要》是我军团结作战领域创新生长的重要结果是组织实施未来团结作战的基本法例依据标志着我军对战争形态演变、团结作战纪律有了全新的认识和掌握。制定《纲要》时我们主要掌握以下4个方面特点：
四是发挥领悟战略战役战术、涵盖各领域各要素的纲要性作用自上而下、纲举目张地牵引动员新时代作战条令体系建设。
同时在制定《纲要》历程中我们还认真研究了世界近几场局部战争深入剖析外军作战理念、武器装备、行动方法的新生长、新变化从中掌握现代战争特点纪律。外军的战争实践也为我们科学设计我军未来作战提供了有益借鉴。
《纲要》作为作战条令的顶层法例对下位法例具有统领和约束作用。
《纲要》的发表能够有效牵引整个条令体系建设。
执行《纲要》灵魂是“活用”二字。执行条令不能照本宣科重在执行条令所规范的思想和方法就是要求各级必须准确领会和掌握好条令的精神用以指导作战行动。
而不是机器地照搬条文的条条框框去接触否则就会犯教条主义的错误。执行作战条令与执行其他法例具有很大区别各级必须要联合作战实际灵活运用。因为作战条令规范的是作战的一般原则和方法而战场情况千变万化一本条令不行能穷尽所有情况。
我军历代作战条令通常都市有这样一条：本条令必须凭据实际情况灵活运用。意思就是要大家灵活地而不是僵化地执行。古代战争史上这样的例子触目皆是。如韩信的“背水一战”、项羽的“破釜沉舟”、马谡的“失街亭”他们同样是“置之死地而战”但效果为什么却截然差别？原因就在于能否联合实际情况灵活运用。
从这个意义上讲僵化、机器、机械地执行条令实质上就是不按条令服务。
从作战条令自己看其具有权威性、实践性、指导性、时代性和特殊性等基本特征这些特征是从差别角度差别侧面深化作战条令认识的重要途径。
04 问：《纲要》制定历程中 我们是怎样克服难题 提高条令质量的
01 问：《纲要》的发表对我军建设生长有什么重要意义
一是权威性。作战条令的权威性指作战条令立法法式规范发表机关高度权威具有鲜明的强制性要求在实践中必须坚决贯彻、严格落实。
作战条令作为军事法必须在队伍作战、训练、战备中强制执行。
党的十八大以来习主席在向导推进强军兴军的伟大实践中强调要大兴作战问题研究之风、增强实战化训练亲自计划到场了全军系列重大演训运动亲自谋划指挥了各偏向军事斗争准备和重大危机应对处置亲自领导全军深入开展了前所未有的理论探索和实践缔造。全军根据习主席的指示要求增强练兵备战积累了富厚的实践履历形成了一大批高质量理论研究结果。
这些实践结果在《纲要》中都获得了充实吸收。
四是时代性。作战条令的时代性指作战条令必须与时俱进紧贴差别时代作战的现实需求不停充实、调整和创新条令内容。差别时代的特征是战争形态演进、战争威胁变化、作战领域拓展、军事战略目标调整、作战气力生长等多种因素交织作用的综合效果。
作战条令必须体现时代的新变化着眼时代的新需求。
军事技术和武器装备是赢得战争的物质基础。
制定《纲要》历程中我们高度关注现代科技生长及其在军事领域的运用认真分析研究其对战争的深刻影响力图在作战理念、作战思想、指挥手段、作战方法等方面体现出未来战争信息化智能化特征。
一是以法治方式把习近平军事战略思想落实为基本法例制度凝聚玉成军思想共识作为新时代我军团。
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